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浙江出入境检验检疫局食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治年度工作...

为进一步加强对食品、保健食品进口环节的监管,严厉打击违规宣传、误导和欺骗消费者等违法行为,切实保障消费者的生命健康和合法权益,根据国务院和浙江省食安办以及质检总局关于食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作的相关要求和统一部署,浙江检验检疫局高度重视,迅速布置落实,结合实际检验监管工作,认真组织开展整治工作。现将阶段性工作情况汇报如下:

一、加强组织领导和工作部署

食品安全是最大的民生、最基本的公共安全。浙江检验检疫局对食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作高度重视,召集业务部门进行专题部署,开展全面宣贯动员,研究部署具体工作。我局结合检验检疫职能,明确以进口食品、保健食品“进口前、进口时、进口后”3个环节为抓手,加强进口商和经营单位主体责任落实。下发《浙江检验检疫局食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案》,要求下属13个分支机构全面落实“四个最严”的要求,加强组织领导,狠抓工作落实,各项工作责任到人,并建立联络员机制,确保整治工作中各项要求传达到位,信息及时有效沟通,工作扎实有效推进。

二、严格把关,保进口食品安全

(一)加强进口食品全过程检验监管。

我局立足进口食品检验监管职能,以进口食品入境前、入境时、入境后三个环节为抓手,加强进口食品全过程的检验监管。截止目前,整治工作期间共出动执法检查人数500余人次,检查企业446家次。

一是加强企业主体责任落实。报检前严格核查进口食品收货人的相关资质,确保所有食品进口商实施全备案,并结合日常检验监管对进口商开展法律法规宣传。重点关注进口商是否按要求如实填写备案信息、是否按要求在进口报检时提供相关备案信息资料、是否按要求建立进口和销售记录制度并做好记录保存、是否在取得《入境货物检验检疫证明》后及时填写进口和销售记录等,切实提高企业认识、规范企业行为、落实企业责任。截止2017年底,浙江检验检疫局辖区已对所有进口食品收货人进行了备案,涉及企业近1600家。

在检出的不合格产品中,存在涉及欺诈和虚假宣传的案例如下:

三是加强追溯体系建设。在进口后环节,根据质检总局相关的相关要求,严格落实食品进口和销售记录制度,并加强了进口食品的追溯体系建设,实现进口食品的“源头可溯、去向可查、风险可控、责任可究”。截止2017年底,全省共有31家进口食品企业入驻追溯平台,共有近600种进口食品加施溯源码,目前共申请溯源码311万余张,加贴激活250万余张。

(二)开展跨境电商日本核污染区进口食品排查。

跨境电商进口食品和保健食品一直是消费者关注度较高的一个领域,我局充分利用中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的平台,利用跨境电子商务检验检疫产品质量安全风险国家监测中心的信息化资源,对跨境电商进口食品开展创新性的监管,并对发现的风险点开展排查。

近期,风险监测中心发现日本核辐射污染地区的进口食品存在通过跨境电商流入国内的风险。今年3.15晚会后,关于日本核辐射地区的进口食品情况一直受到国内消费者关注,如不妥善处理,可能再次引发舆论炒作,影响跨境电商贸易的健康稳定发展。因此我局高度重视,立刻展开部署,下发文件要求加强对跨境电商日本进口食品的监管:一是加强相关法律法规和政策要求的宣贯和指导,杜绝盲区;二是加强跨境电商平台和进口食品电商企业的主体责任落实,切实履行诚实守信义务,规范进口食品经营;三是开展跨境电商备案产品的全面风险排查,并加强新产品备案准入审核,确认相关产品的实际产地。截止目前,未发现我局辖区的跨境电商进口食品存在来自日本核污染地区的情况。

三、严管出口,促外贸健康发展

浙江是出口蜂蜜和茶叶的大省。近年来,出口蜂蜜和茶叶掺杂使假问题在全国范围内屡有发生,严重影响中国出口食品的国际声誉,为加强出口重点产品的检验监管,促进食 品贸易的健康发展,我局对出口食品掺杂使假问题始终保持高度警惕。

出口茶叶方面,我局每年定期约谈主要出口商,了解贸易状况,评估新一年的质量情况;每年新茶产季,主要产地局均会召开企业大会,并邀请市场监管局、公安等主管领导到会讲话,进一步强调质量安全要求,对企业负责人予以警示;对出口茶叶产区集中开展突击检查和飞行检查,并对部分出口茶叶企业法定代表人或主要责任人进行约谈。2017年9月,我局向省政府报送专报《浙江茶叶出口形势严峻亟待引起关注》,浙江省车俊书记、孙景淼副省长分别对该专报作出批示。通过强化地方政府总体责任,联合各职能部门,在源头上打击原料茶的掺杂使假、以次充好行为。为帮助一线人员提高茶叶的感官检验能力,浙江局联合浙江大学茶学系举办评茶员培训班,从专业的角度学习茶叶感官审评的方法和技巧,并出台《浙江局出口茶叶作业指导书》,对一线出口茶叶检验监管工作进行了全面的规范和统一。

出口蜂产品方面,我局根据《关于规范出口蜂蜜和蜂王浆检验检疫监督管理工作的通知》(质检食函〔2014〕1号)文件的要求,加强了对蜂产品企业的检验监管,强化生产过程控制,加强对企业的宣贯力度。目前,尚未发现在出口蜂产品中发现掺杂使假情况。

四、强化部门联动推进社会共治

浙江出入境检验检疫局

2018年1月12日